解讀領導：牛凱 威海市應急預案編修專家組成員、威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)應急管理中心主任。
威海市應急預案編修專家組成員、威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)應急管理中心主任牛凱對《威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)大面積停電事件應急預案》相關(guān)內(nèi)容進行了解讀。
問：請問為什么要編制此次預案？
電力與人們的生活息息相關(guān)，由于大電網(wǎng)能夠更合理的利用資源，節(jié)約投資，提高電能質(zhì)量和供電的可靠性，因而現(xiàn)代電網(wǎng)的規(guī)模越來越大。盡管人們可以采取各種措施提高系統(tǒng)的安全性和可靠性，但仍然無法從根本上杜絕長時間大面積停電事故的發(fā)生。大面積停電往往是在多種不利條件下產(chǎn)生的，其直接的起因可能是惡劣的天氣、操作失誤、設備故障、外力破壞等。但最終演變成為大面積停電事故則多與電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、運行管理、繼電保護和安全自動裝置等方面存在的問題有關(guān)。可以預見，大面積停電會產(chǎn)生嚴重的、甚至災難性的后果。建立健全大面積停電事件應對工作機制，可進一步提高應對效率，最大程度減少停電事件造成的損失和影響，維護社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全。
問：請問編制預案的依據(jù)有哪些？
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國電力法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《電力安全事故應急處置和調(diào)查處理條例》《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》《生產(chǎn)安全事故應急條例》《山東省突發(fā)事件應對條例》《山東省突發(fā)事件應急預案管理辦法》《威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》及相關(guān)法律、法規(guī)、預案等，制定本預案。
問：請問預案有哪些內(nèi)容？
《預案》分總則、組織體系、檢測預警、應急響應、后期處置、保障措施、附則七個部分。
第一部分總則，明確編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則、風險評估、分級標準、預案體系。
第二部分組織體系，明確大面積停電事故發(fā)生時，市級組織指揮、現(xiàn)場指揮及電力企業(yè)指揮的成員及其主要職責，明確重要電力用戶和城市生命線工程單位指揮機構(gòu)的成員及主要職責，以及專家組組成及職責。
第三部分檢測預警，明確了預警級別（紅、橙、黃、藍），發(fā)布程序及內(nèi)容，預防行動及措施等內(nèi)容。
第四部分應急響應，明確了大面積停電事件發(fā)生后信息報告的時限、程序和內(nèi)容，啟動Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級響應的條件和程序，采取的響應措施，以及響應終止等內(nèi)容。
第五部分后期處置。明確了處置評估、事件調(diào)查、善后處置以及恢復重建的程序。
第六部分保障措施。明確了隊伍保障、裝備物資保障、通信、交通與運輸保障、技術(shù)保障、應急電源保障、資金保障以及宣教、培訓和演練等方面的工作內(nèi)容。
第七部分附則，解釋了名詞術(shù)語，明確了預案評估、修訂與備案、預案制定與解釋、發(fā)布實施等內(nèi)容。
相關(guān)文件：威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨政辦公室關(guān)于印發(fā)威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)大面積停電事件應急預案的通知