解讀專家：牛凱 威海市應急預案編修專家組成員、威海經濟技術開發區應急管理中心主任。
威海市應急預案編修專家組成員、威海經濟技術開發區應急管理中心主任牛凱對《威海經濟技術開發區大面積停電事件應急預案》相關內容進行了解讀。
問：請問為什么要編制此次預案？
電力與人們的生活息息相關，由于大電網能夠更合理的利用資源，節約投資，提高電能質量和供電的可靠性，因而現代電網的規模越來越大。盡管人們可以采取各種措施提高系統的安全性和可靠性，但仍然無法從根本上杜絕長時間大面積停電事故的發生。大面積停電往往是在多種不利條件下產生的，其直接的起因可能是惡劣的天氣、操作失誤、設備故障、外力破壞等。但最終演變成為大面積停電事故則多與電網結構、運行管理、繼電保護和安全自動裝置等方面存在的問題有關。可以預見，大面積停電會產生嚴重的、甚至災難性的后果。建立健全大面積停電事件應對工作機制，可進一步提高應對效率，最大程度減少停電事件造成的損失和影響，維護社會穩定和人民群眾生命財產安全。
問：請問編制預案的依據有哪些？
依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國電力法》《生產安全事故報告和調查處理條例》《電力安全事故應急處置和調查處理條例》《電網調度管理條例》《生產安全事故應急條例》《山東省突發事件應對條例》《山東省突發事件應急預案管理辦法》《威海經濟技術開發區突發事件總體應急預案》及相關法律、法規、預案等，制定本預案。
問：請問預案有哪些內容？
《預案》分總則、組織體系、檢測預警、應急響應、后期處置、保障措施、附則七個部分。
第一部分總則，明確編制目的、編制依據、適用范圍、工作原則、風險評估、分級標準、預案體系。
第二部分組織體系，明確大面積停電事故發生時，市級組織指揮、現場指揮及電力企業指揮的成員及其主要職責，明確重要電力用戶和城市生命線工程單位指揮機構的成員及主要職責，以及專家組組成及職責。
第三部分檢測預警，明確了預警級別（紅、橙、黃、藍），發布程序及內容，預防行動及措施等內容。
第四部分應急響應，明確了大面積停電事件發生后信息報告的時限、程序和內容，啟動Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級響應的條件和程序，采取的響應措施，以及響應終止等內容。
第五部分后期處置。明確了處置評估、事件調查、善后處置以及恢復重建的程序。
第六部分保障措施。明確了隊伍保障、裝備物資保障、通信、交通與運輸保障、技術保障、應急電源保障、資金保障以及宣教、培訓和演練等方面的工作內容。
第七部分附則，解釋了名詞術語，明確了預案評估、修訂與備案、預案制定與解釋、發布實施等內容。